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市政府辦公室關(guān)于鼓勵建筑業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提升核心競爭力的補(bǔ)充意見

2014-11-14


  為做大做強(qiáng)建筑業(yè),不斷提升建筑業(yè)對地方財政的貢獻(xiàn)率,根據(jù)市委、市政府《關(guān)于鼓勵建筑業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提升核心競爭力的若干意見》(皋委發(fā)〔2008〕88號)和《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的意見》(皋委發(fā)〔2009〕88號)精神,面對新形勢、新要求,結(jié)合本市實(shí)際,特制定如下補(bǔ)充意見:

  一、鼓勵外地建筑安裝企業(yè)來如皋落戶創(chuàng)業(yè)。凡原注冊在外地的建筑安裝企業(yè),變更到如皋注冊,享受政策優(yōu)惠待遇,即從注冊當(dāng)年起三年內(nèi)依法繳納的企業(yè)所得稅和個人所得稅地方留成部分,按照30%的比例由所在鎮(zhèn)(區(qū))政府財政獎勵給企業(yè),用于擴(kuò)大再生產(chǎn)。建筑安裝企業(yè)要健全財務(wù)制度,對符合查帳征收條件的,企業(yè)所得稅按實(shí)結(jié)算。

  二、鼓勵建筑安裝企業(yè)做大做強(qiáng)“總部經(jīng)濟(jì)”。為鼓勵企業(yè)立足如皋發(fā)展,不斷鞏固建筑安裝業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的富民和支柱產(chǎn)業(yè)地位,決定分期解決“建筑企業(yè)總部用地問題”,即從2010年起分兩期共規(guī)劃300畝左右土地出讓給總部注冊在如皋目前無辦公用房或辦公用房緊張、不能滿足發(fā)展需要的建筑施工企業(yè)??偛哭k公用地拍賣價超過市場評估價部分,根據(jù)近三年對如皋地方稅收貢獻(xiàn)情況給予如下獎勵:1、近三年平均年交如皋地方稅收在600萬以上的(含600萬元),出讓金超過市場評估價部分的80%獎勵給企業(yè);2、近三年平均年交如皋地方稅收在400萬元以上的(含400萬元),出讓金超過市場評估價部分的50%獎勵給企業(yè);3、近三年平均年交如皋地方稅收在300萬元的(含300萬元),出讓金超過市場評估價部分的20%獎勵給企業(yè)。每家企業(yè)用地規(guī)模視各自具體情況和城市規(guī)劃而確定。符合上述條件的企業(yè)必須按出讓條件和合同約定的建設(shè)期限實(shí)施建設(shè)并在投入使用后兌現(xiàn)獎勵,獎勵資金由征收稅收的同級政府承擔(dān)。如要改變土地用途、轉(zhuǎn)讓土地或企業(yè)外遷,必須先退回獎勵,再按有關(guān)規(guī)定處置。

  三、鼓勵企業(yè)規(guī)范財務(wù)核算,按章納稅。本市建筑安裝企業(yè)到市外承接業(yè)務(wù)未在當(dāng)?shù)厣陥蠼患{的營業(yè)稅等,回本市企業(yè)注冊地補(bǔ)報繳納的,按實(shí)際上繳數(shù)地方所得部分的50%獎勵企業(yè),用于擴(kuò)大再生產(chǎn)。獎勵資金由稅收收入所屬鎮(zhèn)政府支付。

  四、鼓勵本市建筑安裝企業(yè)轉(zhuǎn)型升級調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在做大做強(qiáng)房屋建筑業(yè)的同時,扶持企業(yè)向市政、公路、橋梁、電信、電力、環(huán)保、水利等符合國家投資方向和投資重點(diǎn)的領(lǐng)域轉(zhuǎn)型,鼓勵其攀高附強(qiáng)。本市建筑安裝企業(yè)凡承接隧道、地鐵等業(yè)務(wù),投資地鐵盾構(gòu)機(jī)、架橋機(jī)等大型先進(jìn)設(shè)備且單臺套價格在150萬元以上的,由市政府一次性給予2%的貼息補(bǔ)助。

  五、加強(qiáng)工程結(jié)算管理并建立防范拖欠工程款及農(nóng)民工工資的長效機(jī)制。加強(qiáng)工程結(jié)算管理,建立和完善項(xiàng)目結(jié)算、協(xié)調(diào)、仲裁和清算約束機(jī)制。發(fā)包人應(yīng)嚴(yán)格以施工合同為依據(jù),在規(guī)定的時間內(nèi)提出結(jié)算審查意見。在項(xiàng)目工程款未按合同約定完全撥付到位的情況下,建設(shè)單位所交納的農(nóng)民工工資保障金不予退還。

  六、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各方支持,為建筑業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。全市各鎮(zhèn)(區(qū))要把建筑業(yè)發(fā)展融入整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn),不斷加強(qiáng)對建筑業(yè)的宏觀指導(dǎo)和政策引導(dǎo)。公檢法等部門要加大對侵害建筑業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)案件的打擊力度,對施工企業(yè)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)詐騙案和采取內(nèi)外勾結(jié)騙取企業(yè)錢財?shù)慕ㄔ鞄?項(xiàng)目經(jīng)理)、工程負(fù)責(zé)人等,要加大處理力度,及時挽回企業(yè)損失。發(fā)展改革、財政、建設(shè)、工商、稅務(wù)、科技、金融、監(jiān)察等部門要各司其職,密切配合,全力推動建筑業(yè)健康快速發(fā)展。

  本《補(bǔ)充意見》自發(fā)文之日起實(shí)施。